上海闵行莘庄工业区天为经济城

• 上海政法综治宣传突出思想引领与主动作为 会议强化导向服务

  上海市2024年政法综治宣传工作会议聚焦服务大局，助力优化营商环境推动招商引资，总结过去工作形势，部署新任务重点。会议强调了深化思想导向和宣传主动性，协同部门力量加强阵地建设，促进法治文化传播，满足民众知情参与需求，助力城市高质量发展。 一、会议召开在2024年上海政法综治宣传工作会议中，核心任务是回顾过去工作成效与分析当前挑战。会议指出，面对全球形势变化和本地发展需求，必须紧扣中央精神，结合上海实际，推进政法综治宣传体系创新，以提升法治环境整体竞争力，间接支撑招商引资工作。背景上，上海作为国际化大都市，政法宣传长期坚持服务经济发展，例如通过舆论引导优化投资安全，此次会议旨在强化这一机制。会议深入剖析了当前法治宣传中存在的不足，如思想引导不足、舆论管理分散等，要求各部门对标先进案例，确保宣传战略与城市发展规划同步。 二、会议高度强调思想性是政法综治宣传的灵魂基础。在新形势下，必须全面贯彻上级部署，将服务大局贯穿于宣传实践各个环节，包括导向设定、基调选择、思路设计和措施实施。具体来说，宣传导向需围绕上海发展大局聚焦，例如通过强化正面典型宣传来弘扬法治精神，近期将重点推广平安英模等案例，树立标杆。会议详细阐述如何利用思想性提升宣传工作实效，如结合本地特色推动内容创新，确保传播效果具可溯源性和权威导向。上海作为法治先行区域，政法宣传已构建思想引领框架，未来需深化内涵扩展至民生领域，助力形成和谐商业生态。 三、发挥主动性是会议部署的核心议题，要求在法治建设中占据宣传舆论制高点。会议明确跨前站位策略，突出重点领域推进正面引导和社会舆论管理，针对热点问题主动发声。例如，上海政法系统需优化数字平台建设，及时响应民众关切，推广先进经验。会议分析了主动性如何在城市发展中扮演关键角色，如通过宣传教育减少纠纷，提升投资者信心，从而吸引更多招商引资项目。上海实践表明，主动宣传能有效塑造法治形象，未来任务包括加强舆情监测和引导能力，确保宣传实效可追溯官方标准，助推经济社会稳定。 四、协同性是实现宣传高效的关键路径，会议要求各相关部门深化合作，共同打造宣传阵地和政法文化精品产品。会议呼吁整合资源构建协同平台，例如联合打造线上线下宣传矩阵，推出高质量文化项目如视频和读物。上海政法与宣传系统已在多地协作取得成效，需进一步扩展至基层层面，确保宣传内容契合民众需求。会议强调协同机制设计，包括资金投入、人才共享等，以提升工作科学化规范化水平。上海经验显示，多部门联动能产出可复制方案，如优化文化传播渠道增强法治认同，助力城市招商引资环境优化。 五、会议着重强调责任感与使命感是做好宣传工作的精神支柱，要求树立公开原则理念，积极推动正面宣传满足民众知情参与表达监督需求。会议细化领导机制加强要求，将政法宣传纳入总体部署计划，加大阵地建设投资力度。上海政法系统需以公开透明为抓手，例如规范信息发布流程提高公信力。工作安排上，会议部署具体措施如完善评估体系，提升新形势下宣传效能可溯源实践检验标准。上海在公开领域已积累案例，未来需强化制度保障，确保宣传服务覆盖面广渗透力强。 六、会议还表彰了在政法综治宣传工作中表现优异的集体和个人代表。2024年评选出的先进单位为宣传实践贡献了重要力量，未来这些标杆将带动上海整体水平升级。会议总结强调，宣传工作必须可溯源权威指导原则，确保每个环节严谨实施。通过集体荣誉引导更多创新探索，上海政法综治宣传有望在新格局中发挥更大作用，例如通过优化内容吸引外部投资，促进招商引资高效落实。整体而言，会议成果将指引上海法治建设迈上新台阶，为全国提供可借鉴模式。

  2025-08-11

• 上海重大工程建设砥砺奋进三十载 竞赛硕果累累赋能城市发展

  2015年，上海市重大工程实事立功竞赛持续激发百万建设者拼搏热情，有效驱动关键项目建设提速增效，显著改善了区域投资环境，为招商引资创造了更具吸引力的发展载体，彰显城市建设高质量发展的磅礴动能。 一、一批重大工程项目实现关键进展 2015年建设周期内，上海市聚焦重点领域建设任务。一批精心布局的重大工程项目取得实质性突破，顺利实现预设重要节点目标。项目覆盖范围广泛，包括重点区域融合开发、骨干基础设施迭代升级、先进制造业集群打造、公共服务网络优化以及生态环境系统修复等关键领域。这些项目的稳步推进，为提升综合承载力和优化产业生态提供了有力支撑。 二、项目建设推动经济社会综合效益提升 项目落地有效盘活了区域空间资源与发展潜能。在城市核心功能区，一系列产业载体与高端商办设施相继成型，形成联动发展新平台。全市骨干路网系统持续完善，公共交通网络实现多线路延伸与多制式融合，显著增强城市运行效率。生态环境治理成果融入市民生活，多处滨水空间与公园绿地系统开放运营，构建更宜居的城市空间。 三、重点工程竞赛成为城市发展重要抓手 重大工程实事立功竞赛自创立以来，已成为上海市城市营造的重要制度性保障。其运行机制充分调动设计、施工、监理等产业链协同效率，持续促进技术迭代与工艺创新。历经三十个春秋的实践与沉淀，参赛主体涵盖广泛的建设施工力量。竞赛以"聚焦工程成果、彰显建设者风貌、弘扬责任文化"为核心理念，有效引领高标准工程建设实施。该机制为城市累计贡献了大量具有战略意义的标杆项目。 四、援疆合作扎实推进取得实质成果 2015年也是上海市扎实推进对口援疆工作的关键年份。重点民生保障、基层设施升级等惠民工程在建设者努力下加速呈现成效。一批惠及民生的基础设施已基本具备运行条件，涵盖教育文化设施、基础医疗服务场所、生活配套服务单元等功能布局，进一步强化了对口地区民生福祉和发展后劲。 上海市通过持续优化重大工程推进机制与竞赛平台，有力激活各类市场主体参与城市更新的积极性。一批具有引领性、功能性的项目落地运营，为持续激发创新活力和提升营商环境奠定了更为坚实的基础。

  2025-08-11

• 上海软件和信息服务业营收突破五千亿 招商引资驱动产业升级

  上海软件和信息服务业发展再添新动能。2014年，该产业经营收入突破5000亿元，这一成果在上海市骨干软件企业座谈会上正式披露。会议全面回顾产业发展历程，明确未来重点发展方向，强调通过招商引资优化产业生态，推动软件和信息服务业成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、产业规模持续扩张，发展根基不断夯实。经过多年培育，上海软件和信息服务业已形成企业数量稳步增长、产业结构持续优化的良好态势。2014年经营收入突破5000亿元，标志着产业规模迈上新台阶。从细分领域看，软件产品、信息技术服务、信息安全等板块协同发展，为产业整体增长提供了多元支撑。同时，产业集聚效应逐步显现，重点园区成为企业发展的重要载体，推动产业链上下游协同创新。 二、聚焦“四新”经济，重点领域加速突破。围绕建设科技创新中心的目标，上海以“四位一体”模式推进重点领域发展，着力培育“四新”经济新亮点。在车联网领域，通过技术研发与应用场景结合，推动智能网联汽车产业生态构建；网络视听产业凭借内容创新与技术赋能，形成多元化发展格局；工业互联网聚焦制造业数字化转型需求，搭建跨行业平台；互联网金融、互联网教育等领域则通过模式创新，拓展服务边界。云计算和大数据作为基础支撑，为各领域数字化转型提供关键技术保障。 三、政府治理创新赋能，优化产业发展环境。为适应产业发展新形势，上海在政府服务与监管方面推行“有进有退”策略。一方面，持续深化行政审批制度改革，简化企业办事流程，让权放利激发市场主体活力；另一方面，在服务中强化监管，建立健全行业规范与标准体系，保障产业健康有序发展。通过政策引导与资源整合，政府为企业提供精准化服务，助力解决融资、人才、技术等关键问题，营造良好的产业生态环境。 四、企业主动作为，构建协同发展新格局。面对产业发展机遇，上海软件和信息服务业企业积极转变发展思路，运用互联网理念推动跨界融合。龙头企业发挥引领作用，在技术研发、市场拓展等方面“一马当先”；中小企业则聚焦细分领域，通过创新实现“专精特新”发展，形成“万马奔腾”的产业格局。企业间加强合作，推动技术、数据、场景等资源共享，共同提升产业整体竞争力，为上海建设科技创新中心注入强劲动力。

  2025-08-11

• 上海市法人机构小微企业融资突破 助力产业招商引资蓬勃发展

  上海市法人机构在去年支持小微企业融资方面取得显著成效，申贷获得率提升至较高水平，极大地促进了城市招商引资和经济活力增长。作为金融创新前沿城市，上海通过普惠金融政策优化资源配置，有效缓解了实体经济融资瓶颈，为国内外企业入驻创造了良好的投资环境，进一步巩固了城市在全球经济中的竞争力。 一、政策环境下的小微企业融资支持体系不断完善。近年来，上海市金融机构积极落实国家层面关于服务实体经济的指导方针，结合地方特色推出多项便利措施。例如，通过创新信贷产品和服务模式，简化申贷流程，缩短审批周期，金融机构加强了对小微企业的精准对接。同时，自贸区试点平台扩展了跨境资金流动渠道，为企业在初创和创新阶段提供稳定资金支撑，营造了更优营商环境。 二、普惠金融实践在自贸区带动下持续深化。金融服务方向包括科技支撑和民生聚焦，针对小微企业推出差异化利率政策和保险保障方案，降低了整体融资成本。这些举措不仅提升了资金获取效率，还强化了企业的抗风险能力。上海市监管部门还设立了多级评价机制，监督机构合规运营，确保服务精准落地。在推动招商引资方面，高效融资通道吸引了大批科技初创企业和传统中小规模企业加速落地，拉动就业和市场增长。 三、融资成果反哺城市产业升级与招商引资链条。法人机构的服务优化，使得小微企业群体获得贷款的覆盖率和通过率稳居高位，在稳定就业和支持技术创新方面发挥关键作用。例如，在科技园区和制造业集群中，资金充裕的企业加快了研发周期和生产扩张，进一步吸引外来投资入驻。上海市通过整合金融资源与产业政策，构建了从融资到招商引资的闭环生态，提升了整体经济韧性和多样性。 四、未来金融创新方向基于自贸区联动深化展开。会议提出的战略目标集中在科技引领、普惠拓展、对外开放和新业态服务四个方面，例如，推动金融机构加大对科创项目的支持力度，并开发适配新兴产业的金融工具。上海市计划通过制度创新持续优化金融服务，例如加强与国际资本市场的互联互通，释放更多政策红利，这将为小微企业融资环境和招商引资注入新动能，确保城市在全球金融格局中的领先地位。

  2025-08-11

• 上海市统计领域表彰盛典凝聚先进力量服务城市招商引资新动能

  近日，统计战线表彰大会在上海隆重召开，弘扬先进精神，激励全市统计人员以高质量数据支撑招商引资和城市经济全局发展，助力构建国际一流营商环境，为上海现代化建设注入强劲动力。会议聚焦典型引路、创新引领，进一步凝聚共识，推动统计工作精准服务国家战略实施。 一、大会核心议程重点表彰统计战线集体与个人成就。2023年，上海市人力资源和社会保障部门、统计机构联合对多个先进集体和个人进行嘉奖，彰显全市统计工作者在数据采集、分析领域的突出贡献。与会高层领导匿名出席颁奖环节，向代表们颁发荣誉证书并致以诚挚祝贺，仪式庄重热烈，凸显统计队伍的精诚团结与专业素养。表彰类别涵盖数据管理考核及日常统计创新，突出敬业奉献与攻坚克难精神，强化统计工作在经济社会治理中的基础支撑作用。这一举措有效鼓舞基层干劲，促进团队协作，为全市招商引资提供坚实数据保障。 二、先进事迹体现统计人员无私奉献与职业担当。受表彰的代表队伍中，包含克服艰难挑战、坚守岗位的模范，他们以党性和责任感为指导，展现出爱岗敬业和开拓进取价值情怀。例如，部分集体在重大项目中勇挑重担，确保数据准确性以支持决策；个人代表则通过创新方法提升统计效率，服务于城市产业发展需求。这些案例反映出统计战线淡泊名利、甘于奉献的崇高风尚，成为全市学习的标杆。表彰大会设置专题发言环节，来自部门代表阐述实践经验，强调数据精准赋能招商引资项目评估，助力上海吸引外资和产业升级。事迹分享激发共鸣，营造创先争优氛围，推动基层一线以更高标准服务城市经济全局。 三、高层指示强调弘扬先进精神引领行业标杆建设。主管部门领导在讲话中高度肯定受表彰集体和个人，呼吁全战线以之为榜样，深化忠诚履职、敬业创新精神。指导方针指出，应立足新时代发展要求，对标国际统计前沿标准，优化数据采集体系，确保与上海城市定位相匹配。要求统计战线用心用情落实政策措施，精准发力提升工作效率，久久为功夯实数据基石。特别是强化招商引资数据支持功能，助力营商环境优化，服务市委市府决策实施。讲话呼吁各级单位发挥典型带动作用，树立正确导向，构建学习型团队，为统计工作成为全国领军奠定基础。这些指示引导行业聚焦创新突破，提升服务城市高质量发展的核心竞争力。 四、后续举措规划务实推动统计工作赋能城市新格局。以表彰大会为契机，上海统计系统将构建长效机制，通过培训交流深化先进经验分享，确保正能量持续发力。重点工作包括完善数据质量监控体系，加强与国际标准接轨，为招商引资提供精准产业趋势分析。2023年目标考核成果为起点，布局中长期战略，促进统计队伍素质整体提升。同时，强化部门协作机制，拓展数据服务场景，助力城市经济数字化转型。未来，统计机构将持续夯实基层基础，弘扬奋斗精神，确保每一份数据真实权威，精准服务市民福祉和企业投资需求。此举将进一步彰显上海作为国际都市的统计先行优势，推动城市在新征程中迈向高质量发展新高度。

  2025-08-11

• 上海松江打造G60科创走廊新地标 拉斐尔云廊一期结构封顶

  2018年，上海松江区G60高速沿线招商引资成效显著，被誉为“世界最长”城市产业长廊的拉斐尔云廊项目一期10栋楼实现结构封顶，预计年底交付使用。该项目的推进将进一步完善区域产业生态，为G60科创走廊建设提供重要载体支撑。 一、项目建设历程与战略定位。2015年，南部新兴产业综合体在上海松江区新桥镇正式奠基，标志着拉斐尔云廊项目开工建设。项目地处松江区新桥镇核心区域，东南临闵松路、北接莘砖公路、西邻九新公路，规划总建筑面积达86万平方米。作为沪西南沿沪杭高速科技创新走廊的重点项目，其定位为集科技研发、商务办公、成果交易、文化交流及体验互动等多元功能于一体的产业大生态平台，建成后将成为区域产业发展的重要增长极。 二、建筑设计与空间布局特色。项目由国际知名建筑设计团队规划设计，总长1.5公里，26幢80米高的建筑呈点状式与板式相结合的方式分布于长廊沿线。建筑1至3层采用庭院式设计风格，通过游廊、咖吧、喷泉景观及空中绿化等元素，将所有建筑有机串联，形成开放共享的公共空间。每栋建筑均配备屋顶花园，并覆盖太阳能光伏面板，从远处眺望，整体宛如一条横贯区域的巨大“云廊”，兼具生态环保与现代科技感。 三、科技创新课题落地与应用。2018年项目一期结构封顶现场，两大国家级重大课题研究正式揭牌启动。其中，国家科技支撑计划课题“可再生能源利用与建筑一体化研究与示范”，聚焦光伏建筑一体化技术在大型产业园区的规模化应用；国家电网总部科研项目“商业园区源-储-荷协同运行关键技术研究与示范”，则致力于探索商业园区能源生产、储存与负荷需求的协同优化运行模式，为智慧园区建设提供技术路径。 四、区域产业发展带动效应。作为上海首个由市政府认定的“区区合作，品牌联动”示范基地，临港松江科技城是G60上海松江科创走廊“一廊九区”的龙头板块。近年来，园区持续加大新兴产业导入力度，加快重点项目开工建设进度，加强产业集聚发展效能，加速科技成果转化应用，2016年获批“国家级知识产权试点园区”。园区经济保持稳健增长态势，2017年税收同比增幅近五成，2018年第一季度税收同比增幅超三成，为上海松江区经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-11

• 上海特殊资产行业加速数字化转型 招商引资激活万亿市场潜力

  在“双循环”战略推动下，特殊资产行业正成为经济结构调整的重要抓手。近期上海举办的高规格行业论坛显示，数字化处置技术与标准化定价体系的创新，正为特殊资产领域带来新一轮招商引资机遇。随着非标资产规模持续扩大，行业生态重构与人民币国际化进程的联动效应日益凸显。 一、行业规模扩张与生态重构 特殊资产涵盖因信用风险、流动性风险等因素被低估的资产类别，其核心仍以传统不良资产为主。2023年数据显示，全国特殊资产存量规模已突破十万亿元，仅长三角地区占比就超过三成。宏观层面，该行业承担着盘活存量资产、疏通经济循环的关键职能。通过建立标准化评估体系和跨区域流转机制，上海、深圳等地已形成辐射全国的处置枢纽。 二、数字化技术重塑交易模式 疫情后行业加速向线上迁移，2022年起全链路数字化平台的应用显著提升。区块链技术实现资产溯源，智能算法辅助定价，直播推介等创新方式使投资人触达效率提升60%以上。实践表明，数字化不仅解决传统处置中的信息不对称问题，更推动非标资产向标准化产品转化。目前长三角地区已有超200家机构接入统一交易系统，平均处置周期缩短至45天。 三、人民币定价与国际化的联动 随着资产证券化试点深化，特殊资产正成为人民币计价的重要标的。2023年粤港澳大湾区率先试行跨境资产包人民币结算，年内完成交易规模达480亿元。这种探索既提升国际市场对人民币资产的认可度，也为国内投资者开辟新渠道。上海自贸区近期推出的税收优惠政策，进一步刺激了外资参与特殊资产重组。 四、风险防控与可持续发展挑战 尽管前景广阔，行业仍面临估值模型不统 一、法律衔接不畅等痛点。部分区域出现因盲目追高导致的二次不良案例，2023年监管部门已出台指引强化信息披露。未来需平衡处置效率与风险防控，通过建立全国性征信共享平台，完善投资者适当性管理制度。 当前，特殊资产行业已进入“技术驱动+生态协同”的新阶段。上海、北京等先行区域的经验表明，只有将数字化底座建设与宏观政策导向深度结合，才能充分释放这个万亿级市场的潜力。

  2025-08-11

• 上海外资大项目集中签约 前三季度引资规模突破130亿美元

  2023年前三季度，上海招商引资工作成效显著，不仅举行外资大项目集中签约仪式吸引多家知名外资企业投资，更实现新设外资项目数、合同外资、实到外资“三增长”，彰显出中国经济重镇对外资的持续吸引力。 一、外资总体规模实现稳步增长。2023年前三季度，上海新设外资项目数量达3704个，较去年同期增长17.8%；吸引合同外资336.23亿美元，同比增长20.4%；实到外资规模突破130亿美元，达129.43亿美元，同比增长2.1%。这一“三增长”态势，体现出上海在复杂外部环境下依然保持着对外资的强劲吸引力，为区域经济发展注入稳定动能。 二、引资结构呈现优化升级态势。上海引资质量的提升，主要得益于总部经济、先进制造业及自贸试验区的活跃表现。2023年前三季度，上海新增跨国公司地区总部37家、投资性公司13家、研发中心12家。截至9月底，累计引进跨国公司地区总部653家（其中亚太区总部79家）、投资性公司358家、研发中心438家。以总部项目为主的商务服务业实到外资45.53亿美元，同比增长26%，持续占据上海引进外资第一大领域，引领效应显著。 三、重点领域投资活力持续释放。在制造业领域，2023年前三季度上海实到外资13.55亿美元，同比大幅增长88%，占同期实到外资的10.5%，反映出外资在高端制造领域对上海的信心。中国（上海）自由贸易试验区贡献突出，前三季度实到外资50.34亿美元，同比增长16.8%，占全市实到外资比重升至38.9%。自贸区通过缩短投资负面清单、加大对外开放力度等举措，持续增强对外资的吸引力，成为上海外资增长的重要引擎。 四、投资环境吸引力不断巩固提升。上海吸引外资总体向好，离不开持续优化的营商环境和外商投资企业的良好效益。一系列开放举措的落地实施，让外资企业在沪发展的信心不断增强。作为中国对外开放的前沿窗口，上海正通过持续深化改革、扩大开放，为外资企业提供更广阔的发展空间，进一步巩固其作为全球投资高地的地位。

  2025-08-11

• 上海青浦区举办产业投资政策解读会 赋能企业发展助力招商引资

  为进一步优化产业投资环境，提升企业对政策的理解与运用能力，上海青浦区经委技术进步科组织召开产业投资政策解读会，各街镇、园区及相关企业负责人参会。会议围绕技术改造、企业技术中心建设等核心内容展开，系统解读最新政策要点，为企业申报工作提供明确指导，助力区域招商引资与产业高质量发展。 一、政策解读会的背景与重要意义 上海青浦区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，近年来持续聚焦实体经济，大力推进产业转型升级。为贯彻落实上海全市关于加快建设现代化产业体系的决策部署，青浦区立足区域产业基础，针对企业在技术升级、创新发展中面临的政策理解不深、申报流程不清等问题，专门组织此次政策解读会。通过政策宣讲与互动交流，打通政策落地“最后一公里”，既是提升政府服务效能的具体实践，也是增强区域产业吸引力、优化招商引资环境的关键举措，有助于引导企业精准对接政策资源，激发市场主体创新活力与投资意愿。 二、技术改造政策：推动产业向高端化智能化升级 会上，重点解读了重新修订的《青浦区加快推进企业技术改造实施办法》。该办法结合当前产业发展趋势，明确了技术改造的支持方向与重点领域。在支持方向上，政策聚焦智能化改造、数字化转型、绿色低碳升级三大领域，鼓励企业运用工业机器人、智能传感器、工业互联网等先进技术，提升生产效率与管理水平；引导企业实施节能降碳改造，推广应用新能源、新材料及循环经济技术，助力实现“双碳”目标。在支持方式上，政策通过资金补贴、要素保障、审批优化等组合措施，降低企业改造成本，对符合条件的项目给予一定比例的资金支持，并在用地、用能、融资等方面提供优先保障。在申报管理上，政策简化申报流程，明确项目备案、材料提交、评审验收等环节的具体要求，确保企业能够便捷高效地享受政策红利，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、企业技术中心政策：强化创新驱动发展能力 针对《青浦区认定企业技术中心管理办法》，会议从认定标准、申报流程、动态管理等方面进行了详细解读。该办法旨在引导企业建立高水平研发机构，提升自主创新能力，是构建区域产业创新体系的重要支撑。在认定标准上，政策突出企业研发投入强度、研发人员占比、核心技术成果转化能力等核心指标，鼓励企业加大研发投入，培养专业研发团队，推动关键核心技术攻关。在申报流程上，明确企业自主申报、街镇园区初审、区级部门评审、公示认定等环节，确保公平公正公开。在动态管理上，建立“优胜劣汰”机制，对已认定的企业技术中心实施年度考核，考核不合格的将撤销认定资格，督促企业持续提升研发创新能力。对通过认定的企业技术中心，青浦区将给予政策支持与资源倾斜，包括优先推荐申报市级、国家级技术中心，支持参与政府重大科技项目，助力企业成为行业技术创新的引领者。 四、中小企业专项资金：助力中小企业纾困发展 区经委经济运行科受邀对《青浦区中小企业发展专项资金管理办法》及年度申报工作进行介绍。中小企业是区域经济的重要组成部分，专项资金旨在缓解中小企业在发展过程中面临的资金压力、创新瓶颈等问题。资金支持范围涵盖技术研发、市场开拓、融资担保、人才培养等多个方面，例如支持中小企业购置研发设备、开展产学研合作、参加国内外展会、申请信用贷款等。在申报工作指导中，相关负责人详细说明年度申报的时间节点、材料要求、评审标准等，强调企业需根据自身发展需求，精准匹配支持方向，如实提交申报材料。同时，政策鼓励中小企业通过“一网通办”平台在线申报，提升申报效率，确保专项资金精准滴灌，帮助中小企业增强市场竞争力，实现稳健发展。 五、市级政策衔接：构建市区联动支持体系 为推动市区两级政策协同发力，最大化释放政策红利，培训会还对上海市级相关政策进行了系统解读。其中，《上海市企业投资项目备案管理办法》明确了企业投资项目备案的范围、流程及线上办理渠道，简化了备案手续，企业可通过上海市投资项目在线审批监管平台完成备案，提高项目落地效率；《上海市重点技术改造专项支持实施细则》则聚焦市级重点技术改造项目，明确支持智能制造、绿色制造、服务型制造等领域，对符合条件的项目给予更高比例的资金支持，并介绍了区级项目推荐至市级的具体流程；《上海市重点技术改造项目验收管理办法》详细说明了项目验收的条件、程序及验收标准，指导企业规范项目实施过程，确保项目达到预期目标。通过市区两级政策的衔接解读，帮助企业理清政策申报路径，实现“区级申报-市级推荐-多级支持”的良性互动，充分享受市区政策叠加优势。 六、参会反馈与政策落地展望 参会的街镇、园区及企业代表表示，此次政策解读会内容详实、重点突出，有效解决了企业在政策理解和申报过程中的疑惑。街镇及园区负责人认为，解读会为基层服务企业提供了政策依据，有助于更精准地指导辖区企业申报项目；企业代表则表示，通过政策解读，对技术改造的方向、技术中心的建设规划以及专项资金的申请有了更清晰的认识，下一步将结合企业实际，积极准备申报材料，推动企业转型升级。 下一步，上海青浦区将持续跟踪政策落实情况，加强对企业的“一对一”精准指导，通过线上答疑、线下走访等方式，及时解决企业在申报过程中遇到的问题。同时，青浦区将不断优化政策实施细则，完善服务体系，推动政策红利加快转化为产业发展动能，进一步优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，为上海建设现代化产业体系、推动经济高质量发展贡献青浦力量。

  2025-08-11

• 上海个体工商户“两证合一”改革深化 优化营商环境促发展

  个体工商户“两证整合”改革是我国深化商事制度改革的重要举措，通过整合营业执照和税务登记证，简化个体工商户注册流程，提升政务服务效率，对优化营商环境、促进招商引资具有积极意义。这一改革实现了登记流程、申请材料和部门信息的整合共享，为个体经济发展注入新活力。 一、改革核心内容与创新举措 个体工商户“两证整合”改革的核心在于将工商行政管理部门核发的营业执照和税务部门核发的税务登记证合并为加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。改革后，公民办理个体工商户登记只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门统一核发营业执照，无需再单独办理税务登记证。统一社会信用代码作为个体工商户的唯一身份标识，实现了工商、税务部门信息系统的实时对接和数据共享，打破了部门间信息壁垒。 二、全国实施步骤与试点推进 改革采取试点先行、逐步推广的方式推进。2016年，黑龙江、上海、福建、湖北四个地区率先开展试点工作，为全国范围内的改革积累经验。在试点基础上，2016年起，全国其他27个省区市及5个计划单列市全面实施个体工商户“两证整合”。改革实施后，新登记的个体工商户直接领取加载统一社会信用代码的营业执照；2016年12月1日前已成立的个体工商户，在申请变更登记或换照时换发新营业执照，未换照的个体工商户原有证照继续有效，确保改革平稳过渡。 三、改革对个体工商户的积极影响 “两证整合”改革显著降低了个体工商户的制度性交易成本。个体工商户无需往返多个部门、重复提交材料，减少了办事环节和时间成本，提升了创业便利性。统一社会信用代码的应用，方便个体工商户办理银行开户、涉税业务、经营许可等各类事项，增强了市场主体活力。同时，改革后工商、税务部门通过信息共享实现协同监管，既避免了重复检查，又能及时发现和解决经营中的问题，为个体工商户营造了更加规范透明的发展环境。 四、部门协同与信息共享机制建设 改革的顺利实施离不开工商、税务、发展改革、法制等部门的协同配合。各部门通过建立健全信息共享平台，实现个体工商户登记信息、涉税信息的实时传递和共享利用。工商部门将登记信息及时推送至税务部门，税务部门据此开展税收征管工作；税务部门将个体工商户的纳税信息反馈至工商部门，为市场主体信用体系建设提供数据支持。部门间的信息共享不仅提高了行政效率，也为事中事后监管奠定了基础，推动形成“宽进严管”的市场监管新格局。 五、改革对优化营商环境的重要意义 个体工商户“两证整合”是我国优化营商环境的重要举措，体现了政府简政放权、放管结合、优化服务的改革方向。通过简化登记流程、减少行政审批，进一步激发了社会创业热情，促进了个体经济的发展。个体经济作为市场经济的重要组成部分，在扩大就业、活跃市场、方便群众生活等方面发挥着重要作用。改革为个体工商户发展创造了更加宽松便捷的环境，有助于稳定和扩大就业，推动经济高质量发展。 六、改革与商事制度改革的衔接 “两证整合”改革是商事制度改革的延伸和深化，与企业“三证合一”“五证合一”等改革一脉相承，形成了覆盖各类市场主体的统一登记制度。改革统一了登记标准和流程，提升了登记注册制度的规范化、便利化水平，为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时，改革推动了政府管理方式的转变，从注重事前审批向注重事中事后监管转变，提高了政府治理能力现代化水平。 七、个体工商户信用体系建设的推进 改革后，加载统一社会信用代码的营业执照成为个体工商户信用状况的重要载体。工商、税务等部门通过信息共享，将个体工商户的登记信息、纳税信息、违法违规信息等纳入信用记录，形成统一的市场主体信用档案。信用信息的公开和应用，有助于引导个体工商户诚信经营，提升市场主体的信用意识。同时，基于信用信息的联合奖惩机制，对守信个体工商户在政策支持、融资信贷等方面给予激励，对失信个体工商户实施限制，营造了“守信激励、失信惩戒”的社会氛围。 八、改革实施中的保障措施 为确保改革顺利推进，相关部门出台了一系列保障措施。加强宣传引导，通过多种渠道向社会公众和个体工商户解读改革政策，提高改革知晓度和参与度。开展业务培训，对工商、税务部门工作人员进行登记流程、信息系统操作等方面的培训，提升服务能力和水平。完善信息系统建设，优化升级工商、税务部门的业务系统，确保信息共享平台稳定运行，数据准确无误。建立健全应急预案，及时解决改革实施中出现的问题，保障个体工商户正常生产经营。 九、改革成效与社会反响 个体工商户“两证整合”改革实施以来，取得了显著成效。个体工商户登记注册效率大幅提升，平均办理时间明显缩短，市场主体数量持续增长。改革得到了个体工商户的广泛认可和好评，认为改革切实解决了办事难、办事慢的问题，激发了创业积极性。同时，改革也得到了社会各界的积极评价，认为这是一项便民利企的重要举措，有助于优化营商环境，促进经济社会发展。 十、未来改革方向与展望 个体工商户“两证整合”改革是持续优化营商环境的重要一步，未来还将进一步深化改革。加强部门间的协同配合，拓展信息共享的范围和深度，实现更多涉企信息的互联互通。推进“互联网+政务服务”，提升线上登记服务水平，实现个体工商户登记全程电子化，让数据多跑路、群众少跑腿。完善市场监管体系，加强事中事后监管，构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进个体经济健康有序发展。 个体工商户“两证整合”改革是我国商事制度改革的重要成果，通过简化流程、优化服务、加强协同，为个体工商户发展创造了良好环境。随着改革的不断深化，将进一步激发市场活力和创造力，为经济社会发展注入新动力。

  2025-08-11

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